یک حقوقدان: ناشران باید پروانه کسب را از اتحادیه بگیرند/ مجوز وزارت فرهنگ کافی نیست
Tehran- IRNA- یک وکیل پیش از این نیاز به جدا کردن ناشران از ناشران و اتحادیه کتابفروشی را پیشنهاد کرده بود ، در حالی که یک وکیل دیگر می گوید “انتشار” وزارت فرهنگ و اهداف و وظایف اسلامی باید مجوز از وزارت فرهنگ را بدست آورد ، در حالی که این کتاب اجتناب ناپذیر به دست آمده است.
به گفته خبرنگار کتاب IRNA ، ناشران و اتحادیه کتابفروشی تهران با سابقه ای بیش از ۵ سال یک اتحادیه کارگری بوده است که اعضای آن ناشران و کتابفروشی فعال هستند. در زمان های مختلف در مورد قانونی بودن فعالیت اتحادیه موضوعاتی وجود داشته است.
پیش از این در گفتگوی ایرنا با سید عباس حسینیک صلاحیت و رئیس هیئت مدیره انجمن ناشران دانشگاهی مسئله فعالیت غیرقانونی اتحادیه برای ناشران بود و فعالیت این کتابفروشی اعلام شد که می توانید در اینجا بخوانید
اما معلم محمود در مصاحبه ای با گزارشگر کتاب IRNA ، وکیل و مدیر کتاب ، در مصاحبه با خبرنگار کتاب IRNA ، قانون اتحادیه کارگری ، از جمله قوانین نظم عمومی و در نتیجه “قوانین” را اعلام کرد. به عبارت دیگر ، هر شخص طبیعی یا حقوقی که با تجارت سر و کار داشته باشد ، یک انجمن صنفی محسوب می شود و تابع قانون سیستم اتحادیه کارگری است و به ناچار اجرا می شود. مگر اینکه انجمن صنفی متعلق به آن باشد ، یک قانون صنفی خاص دارد.
محمود آموزگار و مدیر انتشار “کتاب AMA”
قانون اتحادیه کارگری یکی از “قوانین قانون” است
گفته می شود که انتشار این کتاب قبل از سال ۲ یک اتحادیه کارگری بود و به یک فعالیت فرهنگی در سال ۲ تبدیل شد ، در نتیجه ماده ۵ از اهداف و وظایف وزارت فرهنگ و هدایت اسلامی که توسط وزارت فرهنگ و هدایت اسلامی تصویب شده است. شورای عالی انقلاب فرهنگی به عنوان یک قانون خاص نیز صریحاً بیان کرده است که چگونه می توان یک انتشارات و فعالیت های کتاب را صادر کرد ، تنظیم و شهادت داد (ترتیب) امور واحدهای مربوطه ، نظارت ، بازرسی و بررسی نقض ناشران.
در سال دوم ماده ۵ قانون اتحادیه های کارگری ، کلاس ها و فعالیت هایی که قوانین خاصی دارند از دامنه قانون اتحادیه کارگری مانند فعالیت پزشکان ، مهندسان ، وکلا ، از جمله فعالیت های فرهنگی مانند مطبوعات و سینما و انتشارات کتاب معاف هستند. آنها یک قانون خاص با موضوع ماده ۲ کد سال ۲ دارند. بنابراین ، ناشران نباید برای فعالیت خود مجوز کسب و کار داشته باشند و امروزه بیشتر ناشران فقط توسط وزارت فرهنگ و راهنمایی اسلامی مجوز دارند و نیازی به داشتن مجوز تجاری ندارند. از طرف دیگر ، شورای عالی انقلاب فرهنگی و شورای عالی فضای مجازی قانون است و برای دادگاه عدالت اداری امکان پذیر نیست.
نتیجه گرفته شده است که وجود ناشران و استفاده از عنوان ناشران برای ناشران و اتحادیه کتابفروشی ها از سال ۲ یا حداقل از سال ۲ به بعد با اشکال قانونی از این کشور روبرو شده است. اتحادیه ها نمی توانند هیچ خدمتی را به ناشران ارائه دهند و دریافت هزینه عضویت از ناشران امکان پذیر نیست. به نظر شما ناشران هنوز بخشی از ناشران و اتحادیه کتابفروشی هستند؟ آیا این اتحادیه می تواند عضویت از ناشران را بدست آورد و می تواند خدمات آنها را ارائه دهد؟
هر شخص طبیعی یا حقوقی که با تجارت سر و کار دارد ، یک انجمن صنفی محسوب می شود و مشمول قانون سیستم اتحادیه کارگری و به ناچار اجرا می شود. مگر اینکه انجمن صنفی متعلق به قانون خاص انجمن صنفی باشد
در پاسخ به این سؤال ، من ابتدا در مورد قانون اتحادیه کارگری و موضوع “قانون خاص” و تاریخ آن بحث می کنم. تجارت و سازمان آن ، از جمله در کشور ما ، سابقه ای طولانی دارند. فعالیتی که با ظهور شهرها آغاز شده است. در رابطه با پیش نویس و تصویب قانون اتحادیه های صنفی و افزایش فروش نفت و گسترش شهرها و افزایش مشاغل و در نتیجه اتحادیه های کارگری در دهه ۱۹۸۰ ، به دلیل ضرورت سازماندهی و نیاز به یک قانون ملی در اصناف ، قانون اتحادیه کارگری در تاریخ ۳ ژوئن تصویب شد.
باید توجه داشته باشم که قانون اتحادیه کارگری یکی از مفاد نظم عمومی و به تبع آن “قوانین” است. به عبارت دیگر ، هر شخص طبیعی یا حقوقی که با تجارت سر و کار داشته باشد ، یک انجمن صنفی محسوب می شود و تابع قانون سیستم اتحادیه کارگری است و به ناچار اجرا می شود. مگر اینکه انجمن صنفی متعلق به آن باشد ، یک قانون صنفی خاص دارد. ماده ۲ قانون اول اتحادیه های صنفی منوط به وظایف هیئت نظارت عالی است و در ماده ۵ قانون پزشکان ، وکلا ، روزنامه نگاران ، اسناد رسمی ، آژانسهای بیمه و بانک ها و سایر مشاغل مشابه ، توسط هیئت نظارت عالی مشخص می شود.
این قانون تا انقلاب اسلامی اجرا شد و پس از انقلاب ، شورای انقلابی اصلاحات انجام شده توسط هیئت نظارت بالا را در طی یک قانون در تاریخ ۱/۴/۱۱ تصویب کرد. توجه داشته باشید ۲ ماده ۲ این قانون ، کلاس ها ، که دارای قوانین و مقررات خاصی هستند ، مانند پزشکان ، وکلا ، روزنامه نگاران و غیره از قانون خارج شدند.
در ۲۱ مارس ، قانون اتحادیه صنفی این کشور تصویب شد که طبق ماده ۲ ماده ۲ ، از قانون معاف شده است.
ماده ۴ این قانون ، برای اولین بار ، به اشخاص طبیعی یا حقوقی که ملزم به دریافت مجوز یا مجوز برای تأسیس ، بهره برداری یا اشتغال از وزارتخانه ها و موسسات ، سازمان ها یا شرکت ها و غیره هستند ، مراجعه کنید و بیان شده است که این افراد مشمول عرضه کالا یا خدمات به مصرف کنندگان یا خدمات هستند.
هدف از یک قانون خاص قانون خاص انجمن صنفی است
آیا قانون اتحادیه صنفی کامل است و نقص ندارد؟ موقعیت اتحادیه در پاسخ به مشکلات انتشار چیست و اقتدار چیست؟
اصلاح قانون اتحادیه صنفی در تاریخ ۱/۴/۱۱ به تصویب رسید و در یادداشت ماده ۲ ضمن اشاره به استثناء طبقه ای که دارای یک قانون خاص است ، قانون خاص تعریف شده است. این یادداشت در اصلاح قانون اتحادیه صنفی که ۱/۸/۱۱ تصویب شده است ، تغییر نکرده است.
استثناء کلاس با “قانون خاص” اتحادیه کارگری از سال ۲ آغاز نشده و تاریخ آن به سال ۲ باز می گردد.
اول از همه ، همانطور که مشاهده می شود ، استثناء کلاس با “قانون خاص” اتحادیه کارگری ، از جمله قانون اتحادیه کارگری ، از سال ۲ آغاز نشده است و تاریخ تاریخ آن به سال ۲ باز می گردد. در هر سه قطعنامه حقوقی شورای انقلابی و ۱/۲/۲/۲/۲ ، مجمع مشورتی اسلامی نیز به عنوان “قانون خاص” مورد استفاده قرار گرفته است و به عنوان “قانون خاص” ذکر شده است. قانون خاص اتحادیه کارگری. وکلا ، پزشکان و غیره قانون اتحادیه کارگری خود را دارند و به همین دلیل از قانون اتحادیه کارگری مستثنی هستند.
انتشار ، که توسط وزارت فرهنگ و هدایت اسلامی به دست می آید ، که توسط وزارت فرهنگ و وظایف وزارت فرهنگ و هدایت اسلامی بدست می آید ، ضمن اینکه مجبور به دریافت مجوز از اتحادیه ناشران و کتابفروشی ها می شود. به همین روش ، که در ماده ۲ از دو قانون ۱/۴/۸ و ۱/۴/۱۱ ارائه شده است. بنابراین ، زمان تعریف انتشار قبل و بعد از سال (تاریخ تصویب قانون و وظایف وزارت فرهنگ و هدایت اسلامی) و قرار ملاقات تجارت یا فرهنگی یا فرهنگی یا فرهنگی یا فرهنگی توجیه نمی شود ، اما انتشار نیز یک اتحادیه کارگری است.
ناشر “یک شخص فعال یا حقوقی فعال که دارای مجوز انتشار از وزارت فرهنگ و هدایت اسلامی و دریافت مجوز اتحادیه” است
توجه (ج) ماده ۶ قانون برنامه پنج ساله ششم توسط وزارت فرهنگ و هدایت اسلامی تهیه می شود ، که با همکاری وزارتخانه های جاده ها و توسعه شهری ، انرژی ، کشور و نفت و تأیید شده توسط کابینه تدوین می شود. اقناع وزارتخانه های مربوطه برای چندین سال توسط وزارت فرهنگ و هدایت اسلامی به طول انجامید و سرانجام قانون اجرایی در تاریخ ۱/۴/۱۱ توسط کابینه تصویب شد.
بند ۲ ماده ۲ ناشر “یک شخص فعال یا حقوقی فعال است که دارای مجوز انتشار از وزارت فرهنگ و هدایت اسلامی و مجوز اخذ اتحادیه مربوطه” است.
از طرف دیگر ، بند (ح) ماده ۵ قانون اتحادیه صنفی ، مرجع صالح آزمون و انتصاب قانون اتحادیه صنفی ، هیئت نظارت عالی را منصوب کرده است. مرجعی که صلاحیت آن هنوز وجود دارد و برای کسب اطلاعات بیشتر در مورد موقعیت و عملکرد هیئت مدیره و مقابله با یکی از مفاد ماده ۵ اهداف و وظایف وزارت فرهنگ و هدایت اسلامی نمونه ای از یک نمونه بی فایده نیست:
“مبانی قانون اتحادیه های صنفی در مورد فعالیت های انجمن های تبلیغاتی (ماده ۱ و یادداشت آن و ماده ۱) و همچنین مبانی وزارت فرهنگ و هدایت اسلامی (بندهای ۱ و ۲ از وزارت فرهنگ و هدایت اسلامی و مقررات اجرایی تأسیس و ایجاد و فعالیت و فعالیت و فعالیت و فعالیت و فعالیتهای تبلیغات و تبلیغات) فعالیت های مراکز و دفاتر فوق الذکر ، پس از دریافت مجوز یا مجوز از وزارت فرهنگ و راهنمایی اسلامی ، مجوز کسب و کار را از اتحادیه صنفی مربوطه دریافت می کند.
وظیفه شورای عالی انقلاب فرهنگی تعیین سیاست های مهم فرهنگی است
آیا شورای عالی انقلاب فرهنگی توسط قانون تصویب شده است؟
در مورد مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی ، به ویژه مصوبات ، اهداف ، سیاست ها و مقررات انتشار (۱ و ۲) و همچنین وضوح ۱/۸/۱۱ در مورد قوانین و مقررات تأسیس مراکز ، موسسات ، انجمن ها و انجمن های فرهنگی و مقالات واحد قانون ، حتی اگر موضوع موضوع جلسه ۱/۴/۱۱۱۱۱ باشد. از آنجا که شکی نیست که وظیفه شورای عالی انقلاب فرهنگی تعیین سیاست های کلان فرهنگی و آموزشی و موقعیت آن در مرجع سیاست های عالی ، تعیین سیاست ، تصمیم گیری و هماهنگی و هدایت امور فرهنگی ، آموزشی و تحقیقاتی کشور در سیاست عمومی سیستم است.
حتی اگر آنها طبق قانون مورد توجه قرار بگیرند ، “قانون خاص” مشمول ماده ۲ قانون اتحادیه کارگری نیست.
مصوبات ۱ و ۲ براساس حوزه حسابرسی و محدودیت ناشران مطابق با مقررات قانونی در انتشار آثار است. فرمان ۲ در یادداشت ۲ ماده ۲ اظهار داشت: “رفتار قانونی پرونده های غیرمجاز از ماده فوق (ماده ۲ قانون اساسی) معاف است و توسط مقامات ذیربط به روشی مندرج در قانون انجام می شود”. و نتیجه گرفته می شود که شورای عالی فرهنگی ، تا تاریخ ۱/۸/۱۱ ، که قطعنامه را لغو کرده است ، هیچ وظیفه ای به قوانین اسلام یا حقوق عمومی نداده است و آن را در قانون ارائه داده است. اما شاید به دلیل عدم اقدام پارلمان و ضرورتی که در ماده ۲ این قانون پدیدار شده است ، برای اولین بار ، برای اولین بار موارد مختل کننده ای را برای بنیادهای اسلام یا قوانین عمومی مشخص می کند. آیین نامه هایی که در حال حاضر برای وزارت فرهنگ و هدایت اسلامی و ناشران و سازندگان لازم است که کار آنها منتشر شده است ، نتیجه صدور مجوز قبل از انتشار کتاب است.
در ماده ۱/۴/۱۱ ، پسوند تصویب شده توسط ۱/۸/۱۱ ، مراکز تأسیس شده بر اساس شباهت کلمه (CAN) برای ایجاد یک سازمان مرکزی به عنوان اتحادیه ، مجمع ، جامعه ، انجمن و سایر عناوین مشابه در سطح استان ، منطقه ای یا ملی مورد بررسی قرار گرفته است. عملی که اجباری نیست و اختیاری است ، و مطمئناً چنین سازمانی جایگزین “اتحادیه صنفی” در قانون اتحادیه کارگری نشده است ، و “قانون ویژه” صنفی در ماده ۵ قانون اتحادیه کارگری نتیجه گیری نشده است.
منبع : خبرگزاری ایرنا
